強化就業優先，要理順四個機制******
作者：梅偉惠（浙江大學教育學院教授，浙江大學就業指導與服務中心副主任）、邵頔（教育學院博士研究生）
黨的二十大報告指出：“就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業?！碑斍?，高校畢業生已經成為新增的就業主力。確保高校畢業生高質量充分就業，既是受教育者順利實現從校園到職場過渡的關鍵事件，也是擴大中等收入群體，增進民生福祉，實現共同富裕的重要途徑。為實現高質量充分就業，有必要理順以下四個機制。
構建適應需要的能力發展機制
2022年第三屆世界高等教育大會指出，“隨著人工智能、自動化和結構轉型重塑全球就業格局，創造以人為本的體面工作將成為更加艱巨的挑戰?！痹谛乱惠啴a業革命背景下，重復性的、機械性的工作將有很大可能性被人工智能取代。麥肯錫全球研究院《自動化時代的勞動力轉移》報告通過分析自動化浪潮下不同國家11個行業大類的崗位需求變化，指出至2030年全球將有3.75億人口面臨重新就業的挑戰，需要學習技能，其中中國占1.02億左右。
新一輪產業革命對大學生的數字能力、創新創業能力、系統思維能力、問題解決問題、團隊合作能力等提出了更高的要求。高等教育機構需要將就業創業力融入人才培養的全過程，才能實現人力資本投資的有效轉化。根據聯合國教科文組織為面向2030和2050的高等教育繪制的六大變革方向，實現高質量充分就業，不是僅僅給高校畢業生傳授一次就業或二次就業所必需的技能，而是需要高等教育作出系統性變革：一是提供平等和可持續的高等教育入學途徑；二是為學生提供更全面的學習體驗；三是推動跨學科、學科內的開放與交流；四是為青年和成年人提供終身學習的途徑；五是構建多樣化和方式靈活的綜合學習體系；六是以技術賦能高校的教學與研究。
搭建共同參與的機會供給機制
在新的就業形勢下，政府、高校、用人單位等各利益相關方應通過共同努力，實現高校畢業生高質量充分就業。黨的十八大以來，黨和政府將高校畢業生群體列為就業關注的重中之重，相繼出臺鼓勵高校畢業生面向基層就業、自主創業、參軍入伍、學術深造等政策，以人為本，分類引導，不斷拓展大學畢業生的就業機會。同時，通過不斷調整產業結構，優化產業布局，促進戰略性新興產業健康發展，釋放新的就業潛能。
高校應從以下幾方面著手來應對日益嚴峻的就業形勢。一是根據社會需求調整教育教學培養方案，讓高校培養與社會需要接軌，以就業導向深化教育教學改革，縮小供需矛盾；二是深化創新創業教育改革，抓住數字經濟和新一輪產業革命的契機，以創業帶動高質量就業；三是進一步加強職業生涯教育和就業創業指導，通過實習、見習、實踐和大規模、高質量畢業生職業技能培訓等方式，幫助高校畢業生為就業做好準備；四是主動聯系企業開拓優質用人單位市場，建立有效的信息溝通機制和渠道，提高崗位供需的匹配度和有效度。
健全保障幫困資源補償機制
當前我國高校家庭經濟困難學生占全部在校生總人數的23.06%左右，其中不少人在就業過程中處于劣勢。黨的二十大報告對加強困難群體就業兜底幫扶提出了要求，我們要著力完善資源補償機制，幫助困難畢業生群體順利就業，才能真正實現高等教育公平。
針對困難畢業生群體，一是建立健全工作體制機制，包括經濟資助體系和幫困助學體系，完善就業困難幫扶長效機制和預警機制等，實現對就業困難群體的全生命周期關照；二是采取精準指導和精準幫扶工作，實施“一生一檔”和“一生一策”，針對就業困難個體開展有效幫扶結對、崗位定點推送等服務工作；三是充分發揮朋輩互助和榜樣激勵的作用，提高幫扶有效性，提升就業群體的自我認同感；四是通過提升就業能力、加強招聘服務、提供財政補貼、完善社會保障，重點幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及有殘疾的、較長時間未就業的高校畢業生等困難群體順利實現就業。
完善就業觀念和就業心態調整機制
從全球趨勢看，就業壓力的增大催生了一大批“既不就業也不接受正規教育或培訓”的“尼特族”（NEET,?Not?in?Employment,?Education?&?Training）青年。在經合組織國家中，平均大約有16.1%的18～24歲青少年為尼特族，而在智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、意大利和土耳其，這一比例甚至超過了25%。尼特族青年不僅錯過了當下的學習和就業的機會，而且可能對其長遠發展產生消極影響，如較低的就業率和較低的收入、較差的精神狀態和較大的社會排斥等。
“慢就業”風潮近年來也在我國高校畢業生中興起。社會和高校應該正視這一現象，一是要做好思想引導工作，幫助大學生樹立正確的就業觀和價值觀，充分發揮學生在求職過程中的主觀能動性；二是加強心理健康教育在就業過程中的作用，營造積極的就業心態，切實幫助學生緩解現實焦慮，切勿好高騖遠，同時也避免就業“內卷”，提高抗挫折能力；三是建立健全大學生職業生涯教育體系，幫助大學生更好地認識自我，做好職業生涯規劃，精準開展就業指導；四是充分發揮家庭教育在大學生求職過程中的作用，家校協同聯動，杜絕“懶就業”“怕就業”等現象。
《光明日報》（ 2023年01月10日?15版）
寧夏回族自治區政協十二屆一次會議在銀川開幕******
中新網銀川1月12日電 (記者 楊迪)1月12日上午，中國人民政治協商會議第十二屆寧夏回族自治區委員會第一次會議在銀川開幕，新一屆寧夏回族自治區政協委員們心懷良策、共聚一堂。
會議應出席委員418人，實到367人，符合規定人數。
十一屆寧夏回族自治區政協主席崔波代表寧夏回族自治區政協十一屆常委會，向大會作寧夏回族自治區政協十一屆常委會工作報告。
寧夏回族自治區政協十二屆一次會議在銀川開幕?！″X友輝 攝崔波說，2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中共二十大勝利召開，吹響了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。寧夏召開第十三次黨代會，開啟了全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的新征程。一年來，寧夏回族自治區政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，全面貫徹落實寧夏回族自治區第十三次黨代會決策部署，在全國政協的有力指導和寧夏回族自治區黨委的堅強領導下，充分發揮專門協商機構作用，團結引導政協委員和各族各界人士聚焦中心履職盡責，高質量完成年度協商計劃，全面深入做好總結，扎實開展“制度落實年”活動，屆末之年成為了奮進之年、收獲之年。
崔波說，過去五年，是寧夏政協事業開拓奮進、創新發展的五年。中共中央高度重視人民政協事業發展，首次召開中央政協工作會議，寧夏回族自治區黨委大力支持政協工作，寧夏回族自治區政協認真貫徹落實中央決策部署及寧夏回族自治區黨委工作要求，在繼承中發展、在發展中創新，做了一系列既打基礎利長遠，又具實效性開創性的工作，展現了新面貌、干出了新樣子。五年來，常委會扎實有效推進政協系統黨的建設，持續深入加強作風和紀律建設，推動政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識融入各項履職活動中，切實做到建言成果、思想收獲一體設計、一體實現。精心選定協商內容，不斷豐富協商形式，著力提升協商質量，注重培育協商文化，推動協商履職成效更加明顯。著力在強化委員責任擔當、提高機關干部能力素質上下功夫，不斷夯實履職基礎、強化履職能力、提升履職實效。堅持以改革創新精神推動政協理論創新、制度創新、工作創新，走出了堅實的履職腳步。
崔波在報告中對今后工作提出建議。他說，要在推進協商民主廣泛多層制度化發展上探索創新；在堅持發揚民主和增進團結相互貫通上積極實踐；在提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識上持續用力；在更好履行職能、拓寬聯系渠道上求實求新；在不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法上尋求突破。
會議聽取寧夏回族自治區政協十一屆委員會常務委員會關于提案工作情況的報告，通過寧夏回族自治區政協十二屆一次會議提案審查委員會名單。(完)
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